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科技企业该如何影响政府决策?由 FWD.us 展开的思考

2013-04-16
互联网企业的发展和政策制定、立法行为之间的一些矛盾越发突出。Facebook,谷歌等联合成立游说集团 FWD.us 就是打算通过游说方式对立法、政策制定施加影响,维护互联网企业的共同利益。

猎云网416日报道(编辑:名扬)

近日,由 Facebook 创始人扎克伯格牵头,美国科技界成立了一个游说组织 FWD.us,该组织致力于影响美国政府行政分支以及立法分支的决策,减少政府决策对于科技界的不利干扰,推进有益于科技发展的行政政策与立法行为。参与发起这一游说组织的还有谷歌三驾马车之一施密特、雅虎现任CEO 梅姐以及 SpaceX 创始人 Elon Musk

据悉FWD.us 的第一步计划就是让政府对移民政策做出一些调整,希望以此吸引到更多的海外精英。另外据称 FWD.us 在科研、教育、创造就业机会等方面也都已经有了一些设想

看过美剧《纸牌屋》、或者对美国民主政治有入门了解的朋友都应该对“游说”这个词不陌生。《纸牌屋》中能源公司桑科的能量应该让人记忆犹新。其实游说是民主政治之下很常见的行为,不只是企业,各种利益集团、工会甚至公民组织都会努力通过这种方式对政府立法和行政政策施加影响。游说是除了选举之外最常见的一种政治沟通方式之一。

为什么互联网企业需要进行游说?

互联网企业在院外游说方面的投入一直与这个行业的庞大规模、利润不成正比。相对来说,传统能源企业在院外游说方面的投资和开支要高得多。

然而随着互联网企业的发展,和政府立法、行政决策之间的一些矛盾越发突出。一方面是不同立场的利益/价值之争,另一方面双方的沟通也不够顺畅。

政府与互联网企业在管控与自由方面存在矛盾。SOPA之类的方案表明政府在打击盗版等领域的努力,但它骨子里是一部恶法(幸好被阻止了)。正如 SOPA 风波所展示的那样,政府和企业在互联网自由方面存在矛盾。政府天然倾向管控,而互联网天然倾向自由。

除这种根本性的矛盾之外,一些具体政策,例如FWD.us 正试图改变的移民政策,政府和企业同样存在一些矛盾。互联网企业渴望更多的高素质移民,硅谷需要大量的来自别国(中国、印度、俄罗斯和欧洲等国)的优秀人才,但现行的签证和移民制度制造了不利门槛。为了推进政策,互联网企业应该有一个组织来向政府解释(游说)为什么修改移民政策是必要的,修改政策将给美国经济带来多少好处。

同样,互联网企业和政府之间还存在类似于“代沟”的文化冲突。国会与政府中人,多是“德高望重”的年长之辈。而硅谷的企业家却以青年人居多。更多的非企业家型社会活动家,如英年早逝的 Aaron Schwartz,和政府之间的文化冲突变现的更为明显。国会和政府对互联网的认知水平,赶不上目前互联网蓬勃发展所带来的变化。所以,专业的游说能够有利于沟通,提高政府的政策水平,尽可能弥合“代际冲突”。

相信 FWD.us 未来的努力不会局限于“移民政策”,这是个互联网的时代,社会、政治、经济发展都将和互联网密不可分。因此,涉及到互联网领域的立法和政策制定只会越来越多。FWD.us 迈出了第一步,但还任重道远。不过还好,美国的政治体制提供了多种良好的沟通手段,这种文明的“基础设施”在别处还无从谈起。

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