猎云网9月13日报道（编辑：名扬）
据国新办官方网站报道，9月10日上午，国新办主任蔡名照在京会见脸谱(Facebook）首席运营长谢丽尔·桑德伯格（Sheryl Sandberg）一行，双方就脸谱平台对中国企业拓展海外市场的重要作用及合作事项等问题进行了探讨。
桑德伯格此次来华，是为了宣传其新书《向前一步》，这也是她在中国第一次公开亮相。与马克·扎克伯格相反，她曾是Facebook内部对“入华”持消极态度的高管代表。此次桑德伯格与国新办官方会谈，再次引发外界关于Facebook 入华的讨论。
马克扎克伯格的热心推动
Facebook 紧锣密鼓寻求进入中国市场，最早始于2010年。
2010年底，Facebook CEO 扎克伯格访问中国，拜会了阿里巴巴、百度等中国互联网巨头，与王建宙、马云、曹国伟、李开复、李彦宏等一干中国资深电信、互联网人士进行了会谈。从此之后关于Facebook 如何入华，以及何时入华的讨论不断。
此次会谈中，李开复还就Facebook如何进入中国提出了自己的系列建议，并帮助马克认清其所需要面对的困难：
“你有没有想过可能会受到中国政府监管的情况？如果不合作，你就进不来，如果你选择遵守中国的法律法规，你有没有想过由此而在美国国内受到的压力？”
面对李开复的疑问，扎克伯格很有自信，自己进入中国市场的决定是认真的，这些问题自己都已有考虑。
外界当时认为，Facebook 为了入华，愿意以合资公司的形式进入，以便遵循中国市场的监管规则，同意将Facebook中国网站与Facebook全球网站做必要的切割。
然而即便扎克伯格努力推动，Facebook 入华却一直没有积极进展。从2010年底访华之后，扎克伯格又多次访华，然而国内的合作方依然无法确定，牌照难以落实，中国的主管部门也一直没有松口的消息。
2012年2月2日Facebook 递交IPO申请书，招股书中写到，目前世界上尚有四个国家无法访问Facebook，其中依然有中国。
桑德伯格的态度转变
入华一事，在Facebook 内部并非没有疑议。COO桑德伯格与CEO扎克伯格关于入华的态度并不一致，扎克伯格热心推动进入中国市场，桑德伯格则持保守态度。
她曾经明确表达过自己的犹豫——不进入中国市场会有所损失，进入中国市场也会有损失。扎克伯格希望进，桑德伯格不想进。
桑德伯格出身谷歌，谷歌中国在中国的际遇，当然给她留下深刻的印象，国际互联网公司巨头入华，面对的不只是商业风险，还有政治、道德风险。
然而最近桑德伯格的态度开始松动。
在今年6月的一个科技峰会上，桑德伯格曾表态，对 Facebook 来说，中国市场的潜力尚未得到挖掘。脸谱仍然对进军这个全球最大的互联网市场感兴趣。桑德伯格当时称：“我们仍然在与中国政府进行谈判，但最终决定权掌握在他们手中。”
9月10日晚新书宣传活动上，桑德伯格并未直接回应关于Facebook 入华的问题。
然而桑德伯格在演讲做了如下耐人寻味的发言：
我相信现在是改变的时候了……中国有着极深厚的社会根基。父母在孩子身上倾注大量心血和财力。这样一个国家理解改变的必要性——以给下一代提供更好的环境。
入华决定权，不在 Facebook 手中
Facebook 为什么热心入华？
据中国互联网信息中心最新的统计数据，中国网民数目已达到5.91亿。这是全球最大的互联网单一市场，而Facebook 在这样庞大的一个市场中无所作为。风险很大，诱惑也很大。
上市后的Facebook，光环已经逐渐褪去。作为上市公司，追求成长是其必须。
一方面是努力开发/买入新产品，例如收购Instagram（买得值），抄袭Snpachat推出Poker（失败了）、推出Facebook Home（暂时失败）、给Instagram 添加短视频功能（评价不一）、不断的在网站上加新功能：时间线、新闻聚合、社交图谱搜索、多人相册、热门话题、职业技能、对TV的接口……同时大力发展移动市场广告，拓展财源。
另一方方面则需要开拓新的用户群。可惜Facebook目前正面对总用户量增长趋于停滞的态势。毕竟全球除中国外主要的网络市场，Facebook 都已经进行了充分的开发。
去哪里寻求新的上网人群？Facebook 甚至牵头成立 Internet.org，盯上了全球人口中尚未连接互联网的2/3人群。那些尚未接触互联网的人群，也正是 facebook 的未来用户，让更多的人上网，符合 Facebook 的长远利益。正如扎克伯格在最近的采访中所说的那样：“互联网的终极目标是推动人类的进步，同时我们也要在用户可以接受的程度之内，建立合理的盈利模式。”
相对于开发这些“未上网人群”市场的高难度，中国的网民市场更像是一块热土。近年来Facebook 不可谓不热心，然而能否进入中国市场，决定权不在 Facebook 手中，而是在中国的监管方手中。成功与否，就在于桑德伯格所强调的那个词：改变。
